关于推进电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用试点的通知

各相关科室，各市场监督管理所：

  为贯彻落实《上海市市场监督管理局关于开展电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用试点工作的通知》（沪市监食经〔2021〕306号）要求，不断丰富食品经营许可电子证书应用场景，充分释放电子证照联动应用的改革红利，推动食品安全监管数字化转型，提升政务服务水平，结合徐汇区实际，现就推进电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用试点工作通知如下：

  一、工作目标

  依托电子营业执照APP（小程序）实现食品经营许可电子证书应用，并不断丰富应用场景。推动辖区企业创新信息公示方式，使用电子营业执照和食品经营许可电子证书亮照亮证经营。鼓励第三方平台使用电子营业执照系统实现对经营者电子营业执照和食品经营许可电子证书的在线查验。持续扩大电子营业执照社会认知度和影响力，推进电子营业执照和食品经营许可电子证书跨地区、跨部门、跨层级应用，提升政务服务水平，为全市范围推广积累经验。

  二、组织领导

  区局成立电子证照联动应用推进工作小组，由副局长毛洁任组长，审批科、信用科、食品监管科、消保科、网监科、办公室及各市场所负责人任组员。

  审批科负责电子证照联动应用推进工作的统筹协调，负责相关行政许可工作，负责指导各市场所电子证照的下载和使用；

  信用科负责具体推进落实电子证照联动应用工作；

  食品监管科负责指导各市场所结合食品安全监管工作推进重点监管对象电子证照联动应用；负责协调推进网络食品经营交易第三方平台“美团”的电子证照联动应用；

  消保科负责配合协调试点商业综合体内电子证照联动应用推进工作；

  网监科负责配合协调农贸市场及“好时期”等网络第三方交易平台电子证照联动应用推进工作；

  办公室负责提供相关技术支持和配合；

  各市场所负责推进辖区内相关经营主体电子证照联动应用工作。

  三、工作任务

  在市市场监管局牵头对电子营业执照APP（小程序）进行开发，实现自动归集、联动展示、实时更新等功能的基础上，鼓励辖区企业使用小程序进行亮照亮证及资质查验、授权使用、下载打印等，丰富电子证照联动应用场景。具体任务包括：

  （一）推动企业使用电子营业执照和食品经营许可电子证书亮照亮证经营

  结合徐汇区食品安全示范创建及“明厨亮灶”建设等工作，选取商业综合体展示场景（美罗城、印象城等）、农贸市场（乌鲁木齐中路菜场、龙华菜场等）、“网红打卡街区”特色区域展示场景（衡复风貌区内武康庭、永康路等）作为试点应用场景，推动有条件的食品经营者创新信息公示方式，在经营场所内使用电子营业执照小程序，以电子相框、集成二维码等电子化方式展示电子营业执照、食品经营许可电子证书。上述展示形式等同于悬挂纸质营业执照、纸质食品经营许可证书，视为履行了相关法规规定的亮照亮证义务。

  （二）推动第三方平台使用电子营业执照系统实现对入网食品经营者的资质审查

  鼓励网络交易第三方平台“美团”、“好食期”在入网食品经营者的经营活动主页面显著位置公示其电子营业执照和食品经营许可证电子证书，提升入网食品经营者证照相符及合规经营水平。推动“美团”在经市市场局批准后逐步使用电子营业执照系统对入网食品经营者提供的电子营业执照、食品经营许可电子证书进行查验，提升实名登记、资质审查的效率和水平，落实平台管理责任。

  （三）推动食品经营者开展食品经营业务的资质验证

  鼓励辖区内的中型以上饭店等重点监管食品经营者和学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位以及集中交易市场的开办者等，通过电子营业执照APP（小程序）查验供货者、供餐单位及入场食品经营者的营业执照和食品经营许可证的真伪，实现证照信息真实、透明，落实各方的食品安全责任，推进食品安全社会共治。

  四、推进步骤

  1.局部试点（2021年6月）。选取试点第三方交易平台美团、好食期、试点商业综合体印象城及武康路街区经营商户开展局部试点，并收集问题和诉求。

  2.推进实施（2021年7月-11月）。各单位（部门）按照工作目标和工作任务，有序推进试点应用场景电子证照展示功能、第三方交易平台资质审查及重点监管对象从事食品经营业务资质验证的应用实现。

  3.总结评估（2021年12月）。评估试点工作情况，总结工作经验，为市市场监管局在全市全面铺开提供经验。

  五、工作要求

  （一）加强前期指导，有序推进联动应用

  加强对试点企业使用电子营业执照和食品经营许可电子证书的针对性指导。结合食品安全日常监管工作，让企业充分了解试点工作的意义。对于使用中发现的新问题、新情况，要及时与信息支持部门联系，提出解决措施，有序推进电子营业执照系统及食品经营许可电子证书的使用和进一步完善。

  （二）持续优化升级，不断完善应用场景

  坚持成熟一批，推进一批的原则，不断增加电子营业执照和食品经营许可电子证书应用场景，推进电子营业执照和食品经营许可电子证书跨地区、跨部门、跨层级应用，更加方便群众办事创业。

  （三）加大宣传引导，营造积极正向效应

  利用包括区局微信公众号、“汇商码”在内的各种媒介，做好电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用试点工作的解读、推广，加强宣传引导，形成企业积极应用的良好氛围。