工作任务

序号

工作内容

责任部门（单位）

一、强化信用体系建设，赋能营商环境优化

1、服务虹桥国际开放枢纽建设、城市数字化转型等重大国家战略

1

持续推进“最虹桥”引领行动，积极对接虹桥国际开放枢纽建设，推动跨区域开展信用合作交流，加强信用联动，探索信用互认、协同监管，助力区域经济社会发展。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

2

加强信用数据在“一网统管”系统中的运用，聚焦应急管理、市场监管、城管执法等重点领域，推出一批新的信用应用场景，提高城市治理科学化、信息化、精细化水平。

区应急局、区市场监管局、区城管执法局等部门按职责分工负责

2、助推长三角区域一体化建设

3

探索跨长三角律师执业活动的“通办”机制，打造长三角律师执业在线互认通办新模式。

区司法局牵头

4

探索推进食品药品、产品质量等领域的跨区域联合惩戒和追溯体系，实施统一的市场执法标准和监管协调机制。

区市场监管局牵头

3、助力重点领域突破创新

5

持续深化“一业一证”改革，依托“一网统管”平台、企业专属网页、“互联网+监管”系统，探索多元共治，将政府的全链条服务嵌入到企业全生命周期管理。

区府办、区市场监管局、区卫生健康委、区体育局、区新闻出版和电影管理办公室、区文化旅游局、区消防救援支队、区城运中心等部门按职责分工负责

6

探索推进外国人来华工作审批实施信用告知承诺制，对符合条件的申请人适用容缺受理，为引进海外人才提供出入境和停居留便利。

区科委、区公安分局、区人才办按职责分工负责

7

鼓励建立知识产权保护自律机制，加大对商标抢注、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度，助力打造国际知识产权保护高地。

区市场监管局牵头

二、创新信用监管模式，助力政府职能转变

4、积极开展信用承诺制

8

推动各类审批服务事项广泛适用信用承诺制，深化信用承诺和承诺履行信息的应用，对做出信用承诺的守信主体实施减材料、减时限以及容缺办理等便利政策。

区发展改革委、区司法局、区府办牵头，各行业主管部门按职责分工负责

9

健全完善告知承诺信用信息的记录、归集、共享和公示工作机制，加大承诺履行信息向区信用平台共享归集力度，提升承诺信息归集数量，并作为事中事后监管的重要依据，构建信用承诺闭环管理机制。

各行业主管部门按职责分工负责

10

鼓励行业协会、商会组织会员单位进行诚信经营等方面的信用承诺。

各行业主管部门按职责分工负责

5、实施信用分级分类监管

11

积极推进55个重点领域信用分类监管落地见效，基本实现重点领域信用监管全覆盖。

各行业主管部门按职责分工负责

12

推动各行业主管部门按照进度要求，建立符合行业特征、监管需求的各领域信用评价标准或模型，对监管对象实施差异化分类监管措施。

各行业主管部门按职责分工负责

13

依法依规开展信用奖惩。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

14

不断推进落实轻微违法免罚清单制度。

区市场监管局、区文化旅游局、区城管执法局等相关部门按职责分工负责

15

定期召开“双随机、一公开”监管联席会议和联络员会议，持续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管，实现“一次出动，全面体检”。

区市场监管局牵头，各行业主管部门按职责分工负责

16

依法依规全面监管已核发建设工程规划许可证的在建工程项目，在开工放样复验灰线、正负零、结构到顶、竣工规划资源验收等重要建设阶段现场查看基础上，建立常态化监管机制，在建项目定期现场巡查，做到监管工作全覆盖。

区规划资源局牵头

17

各部门至少形成 1 个分级分类监管案例。

各行业主管部门按职责分工负责

6、优化完善信用修复机制

18

加大公共信用信息修复“一件事”的宣传力度，持续优化公共信用信息修复“一件事”办理便捷度，提升信用修复效率。

区发展改革委牵头，各相关部门按职责分工负责

19

落实企业信用信息公示系统与“信用中国（上海）”网站信用修复共享和互认机制工作要求。

区市场监管局、区发展改革委牵头，各相关部门按职责分工负责

20

推动相关部门依法依规解除失信约束措施，推动市场化信用服务机构同步更新信用修复结果。

各相关部门按职责分工负责

21

加强对受疫情影响企业的引导，提高信用修复效率，帮助企业提升信用状况。

区发展改革委牵头，区商务委、区科委、区投促办（金融办）、东虹办、各街道（镇）等部门按职责分工负责

三、深化信用场景应用，持续浓厚诚信氛围

7、深入推动市场信用应用

22

提升长宁“信易贷”品牌影响力，持续推进“企业贷”“乐创1+N”“银税互动”“专利小贷”“金融店小二”“科技履约贷”等与“信易贷”结合，为企业提供融资便利服务。

区发展改革委、区财政局、区人力资源社会保障局、区税务局、区市场监管局、区投促办（金融办）、区科委、区商务委等部门按职责分工负责

23

探索建立园区中小企业融资平台。

区发展改革委、区财政局、东虹办按职责分工负责

24

加大对“信易贷”平台的宣传推广，建立完善“信易贷”月度数据报送机制，提升“信易贷”企业注册率。

区发展改革委、区财政局、区人力资源社会保障局、区税务局、区市场监管局、区投促办（金融办）、区科委、区商务委等部门按职责分工负责

25

探索“一网通办”融资信用服务功能和设置，助力中小微企业更加便捷、精准获取融资服务。

区府办、区发展改革委、区城运中心（区大数据中心）按职责分工负责

26

探索注册许可容缺清单与信用承诺相结合,加强容缺材料信用管理,跟进内部梳理研判、跟踪督办等举措，全力提升容缺材料践诺率。

区市场监管局、区发展改革委按职责分工负责

8、强化信用便民惠企应用

27

在41个领域分批推行专用信用报告替代企业有无违法记录证明，实现数据多跑路、企业少跑腿，进一步便利企业上市融资、招投标等经营活动。

区司法局、区发展改革委牵头，各行业主管部门按职责分工负责

28

积极推进教育、养老、家政服务、食品餐饮、房屋买卖、劳动用工等重点民生领域信用体系建设，创新信用服务载体应用，提升公共服务供给质量。

区教育局、区民政局、区商务委、区市场监管局、区房管局、区人力资源社会保障局等部门按职责分工负责

29

在东虹桥片区积极推进营商环境“十大实事”和企业开门“七件事”。

东虹办牵头，区市场监管局、区科委、区人力资源社会保障局、区建设管理委、区税务局等部门按职责分工负责

30

聚焦早餐工程和“楼门口”午餐建设，通过示范点评审，引导企业诚信经营。

区商务委牵头

9、创新社会治理信用应用

31

鼓励和支持基层社会治理信用应用，通过信用正向激励，将信用管理融入基层治理体系，创新组织群众工作机制，有效提升基层治理效率。

各街道（镇）等部门按职责分工负责

32

加大商务领域单用途预付卡信用培训和宣传，联网企业信用铭牌，让消费者能及时查询发卡企业的信用状况。

区商务委牵头

33

探索以游泳场所为主的公共场所卫生信用评价。

区卫生健康委牵头

10、加强信用应用案例

报送

34

积极探索“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等各类“信易+”应用场景，为各类守信主体在行政审批、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物等方面提供优惠便利，各部门至少形成1个“信易+”场景。

各行业主管部门按职责分工负责

四、加强信用平台支撑，提高数据运行效益

11、提升信用平台服务

能级

35

对接市信用平台二期建设，优化信用数据治理、信用查询、信用评价、信用修复等基础功能，支撑高质量、多场景的信用应用。

区发展改革委牵头，各行业主管部门按职责分工负责

36

优化“信用长宁”网站建设，及时更新信息。

区发展改革委牵头

12、加强信用信息归集

共享

37

编制年度区级公共信用信息数据、行为、应用清单，依法依规推进公共信用信息归集应用。

区发展改革委牵头，各行业主管部门按职责分工负责

38

对照国家、市级要求，进一步提升行政许可和行政处罚“双公示”信息归集报送质量，做好梳理统计工作，结合全市季度评估结果，定期通报相关情况。

区发展改革委牵头，各行业主管部门按职责分工负责

39

推动5类行政管理信息（行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查）等归集共享，提高数据及时性和准确性。

各行业主管部门按职责分工负责

40

鼓励企业通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息。

各行业主管部门按职责分工负责

13、推动信用数据开放

赋能

41

引导信用服务机构利用公共数据开放新机遇，加强信用应用场景创新，满足多元化的信用服务需求。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

42

推动信用服务机构、大数据公司等市场主体，充分运用大数据、人工智能、区块链、云计算等前沿技术，加强公共和市场信用信息的融合，开发信用评价、关联分析、信用指数、风险预警等产品，不断提升专业化、智能化水平，满足多样化、个性化的政府管理、市场交易、社会治理等场景需求。

各联席会议成员单位按职责分工负责

43

拓展信用报告、信用评级等信用产品应用，为旅游等特定行业信用应用提供数据支撑，推动信用服务业集聚，打造信用新经济。

区文化旅游局牵头

44

加强审计信息公开，及时向社会公众公开审计结果，不断扩大社会和广大群众对审计工作的知情权和监督权，依法推进审计公开。

区审计局牵头

45

督促被审计单位及时公开整改情况，以公开促整改。

区审计局牵头

五、夯实信用建设基础，不断提升发展环境

14、支持信用服务机构

发展

46

鼓励信用服务机构参与行业信用建设和信用监管工作，协助开展信用评价、分类监管、信用惠民和专项治理等工作。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

47

加强信用服务机构梳理备案，引导信用服务市场规范发展。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

48

加大赴外区实地走访调研学习力度。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

15、推进区域特色

信用应用

49

深化国家卫生健康领域“信用+综合监管”试点成果应用，完善医疗卫生行业综合监管制度。

区卫生健康委牵头

50

深入推进网络市场监管与服务示范区创建工作，推动直播团体标准发布、跨区域协同监管等举措。

区市场监管局牵头

51

加强与旅游平台企业合作，探索文化和旅游领域信用应用。

区文化旅游局牵头

52

贯彻落实市级政务诚信评价工作要求，推动各部门做好评价相关工作，提升政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识。

区发展改革委、区委组织部、区府办、区司法局、区商务委、区人力资源社会保障局、区建设管理委、区统计局、区法院、区信访办等部门按职责分工负责

16、开展失信行为

专项治理

53

根据国家、市级信用服务机构失信问题专项治理要求，梳理所辖范围信用服务机构情况，形成基础名单。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

54

推动各单位依法依规开展信用建设,及时掌握区级信用服务机构底数和基础信息。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

55

落实开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作的相关要求，推动治理对象退出名单。

区发展改革委牵头，各联席会议成员单位按职责分工负责

17、强化诚信文化

宣传推介

56

大力营造诚实守信社会氛围，围绕“3·15”国际消费者权益日、“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”“诚信点亮中国”“市民修身行动”等，持续开展诚信“进大厅”“进社区”“进市场”等主题宣传活动和诚信教育普及活动。

区委宣传部、区发展改革委、区市场监管局、区商务委、区城运中心（区政务服务中心）、区东虹办、各街道（镇）等部门按职责分工负责

57

加强对科研人员、会计人员、律师、房地产经纪等重点职业人群的诚信教育。   

区科委、区财政局、区司法局、区房管局按职责分工负责

58

探索开展中小学校法治信用教育一体化的应用场景开发和实践活动。

区教育局、团区委按职责分工负责

59

引导行业协会商会加强诚信自律，鼓励新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督，加大诚实守信的先进典型和先进事迹宣传力度，鼓励社会公众积极参与诚信建设活动，构建诚信社会氛围。

区委宣传部、区发展改革委按职责分工负责