一、基本情况

  平安普惠融资担保上海分公司（以下简称“平安普惠”）成立于2012年6月，受到市场及大环境波动影响，2016年末公司拟进行经营战略调整，公司停止新增担保业务开展，截至2018年12月底，公司担保业务存量在保户数仅为361户，在保余额仅为368.88万元。作为我区唯一的融资担保机构，平安普惠自觉难以看好发展前景。静安区金融服务办公室（以下简称“区金融办”）获知情况后，积极开展工作，以稳定企业信心为首要任务，精心呵护企业经营成长。

  二、主要工作举措

  1、发展逆境嘘寒问暖，帮助企业重拾信心

  融资担保机构作为服务实体经济的重要组成部分，对区域金融、经济发展具有积极作用，在担保行业经营低谷期间，区金融不断提振平安普惠信心，定期走访了解企业经营状况，及时传达国家、市关于融资担保行业最近发展方向、政策动向等，坚定企业持续经营信念。

  2019年初，随着担保新规出台，担保市场转暖，区金融办第一时间向企业解读新政要点，分析行业形势，企业逐渐重拾信心，表达了希望重新开展融资担保业务的愿望，但由于机构经营许可证有效期至2018年6月，面临担保许可证过期的棘手问题，同时公司办公场地租约也将到期。

  2、马不停蹄四方协调，服务监管相得益彰

  对于平安普惠实际困难与问题，区金融办高度重视，多次与上海市地方金融监督管理局沟通。平安普惠上海分公司曾向市局表达许可到期后不再经营，且未参加2016、2017年度融资担保公司现场检查，市局对该机构合规性、持续运作与发展可能性提出意见。

  区金融办及时牵头组织第三方专业服务机构，对平安普惠暂停开展业务的2016、2017年度合规事项进行补充现场检查，出具场检查报告，实事求是的核实企业经营合规性、稳定性，对发现的问题与不足，指定专门负责同志指导机构整改合规，将服务与监管有效结合起来。

  针对企业浦东办公地即将到期情况，区金融办四处联络帮助寻找适合机构办公的场所，最终在海宁路长泰企业天地找到租金、面积、环境都适合企业的解决方案，2019年初，企业顺利入驻。

  3、删繁就简优化流程，审批改革初见成效

  区金融办通过优化流程、整合资源，不断提升审批改革的服务质量，合并、简化机构上报审批材料，压缩本部门工作环节和流程，将原先15个工作日减少至3个工作日，跑动次数减少至0次，完成初审所需时间的减少幅度居于全市各区排名前列。这一改动极大地提升了平安普惠准备、报送、补全各项审批材料的速度，为企业在最短时间内完成初审创造了条件，后经上报市局审批同意，企业于2019年4月顺利获得新许可证，取得开展担保业务资格。

  三、工作取得成效

  1、迎接拥抱监管，促进合规经营

  监管的最终目的是为了促进发展，企业运营举步维艰，何谈监管。今年在多方推动下，平安普惠焕发新生，积极向市地方金融监管局、区金融办提交整改报告，重新报送各类数据，以积极向上的活力迎接、拥抱监管。同时，区金融办继续秉持监管、服务并行原则，密切关注企业日常运营状况，了解企业动态，不断引导企业合规运作。2019年平安普惠相关担保业务开展合规性有了长足进步，在2018-2019年监管区级评级中评分大幅提升。

  2、金融服务实体，经济效益增长

  得益于担保许可证的换发，2019年平安普惠融资担保上海分公司积极有序开展各类融资担保业务，为我区金融服务实体经济、服务中小企业提供多样化渠道。2019年截至11月平安普惠新增开展融资担保业务规模6275.54万元，同比增加36倍，其中小微企业担保额新增累计4187.6万元，同比增长2397.23%。

  企业深刻感受到了静安区服务的细致、热情、周到，在外区办公的人员相继回归静安办公场所，同时，今年下半年，企业将原在浦东、徐汇开展的“房屋抵押担保”相关业务相继转移至静安开展。