2023年上海化学工业区管理委员会政务公开工作要点

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，为进一步深化上海化学工业区管理委员会政务公开工作，助推园区重点工作落地见效，制定本工作要点。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实国务院办公厅关于深化新时代政务公开的工作要求，加快转变政务公开职能，统筹政务公开和安全保密，坚持以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力和执行力，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变，从注重公开数量向更加注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，努力打造透明度最高、营商环境最优的园区。

  二、强化重点领域信息公开

  1.优化营商环境政策举措信息公开。做好优化营商环境的相关政策文件及重大产业项目的信息公开，做好标志性项目落地、重大政策落地等关键节点的宣传推介，积极引导市场预期。及时发布解读产业扶持政策、扶持项目等内容公开。提升营商环境专栏信息覆盖面和集成度，推动惠企政策直达快享。

  2.优化安全环保情况信息公开。加强应急预案管理与演练，修订完善、编制发布专项预案，提高突发情况信息发布时效性。开展事故警示教育，组织开展“安全生产月”系列活动。及时公开并解读碳达峰碳中和相关政策和实施方案，加大第三轮金山地区环境综合整治等工作公开力度。持续开展世界地球日、世界环境日等主题宣传活动，推动园区环境监测设施等向社会公众开放。

  3.优化财政预决算信息公开。继续规范推进财政预决算公开，加大管委会系统部门预算、政府采购等信息公开力度。同时，按照全面实施预算绩效管理的要求，加大财政预算绩效信息公开力度，确保各项信息公开及时、形式规范、内容完整。按计划对重点项目进行专项审计，并做好问题的整改落实。

  三、完善政策发布、优化政策解读

  4.扩大政策精准推送覆盖面。依托“一网通办”企业专属网页开展重要政策及其解读的线上精准推送，持续优化“两页”推送中台系统功能。出台相关政策时，根据政策的适用范围，将有关材料通过“随申办·企业云”及“一网通办”企业专属网页等渠道主动推送给园区企业，跑好政策推送的“最后一公里”。

  5.持续提高政策解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”要求，“应解读、尽解读”。解读材料应聚焦核心概念、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地的指引。政策出台后针对企业咨询集中的问题和实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。

  6.强化政策管理和咨询服务。制定政策文件标签目录，实施政策文件标签化管理，建立以需求侧为视角的政策文件标签体系，明确政策文件的标签分类。政策发布页面统一规范设置政策留言板，方便社会公众进行线上咨询。加强对留言板的动态维护，及时回应和解答相关问题。对咨询量较大的问题形成常见问题解答清单，在同一页面发布，方便企业查询。

  四、深化政民互动和公众参与

  7.严格落实重大行政决策听取意见制度。制定涉企政策应当听取相关企业意见，意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。继续推进邀请公众代表列席主任办公会，年内邀请公众代表列席主任办公会不少于4次，推动更多周边社区居民代表、区内小微企业和民营企业代表参与列席活动。

  8.扎实推进重大行政决策事项目录管理。根据年度重点工作编制管委会2023年度重大行政决策事项目录，于规定时点前向社会公开。决策出台后的10个工作日内向社会详细公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。提高重大行政决策公开集成度，以事项目录超链接等方式集成公开相关信息。

  9.持续优化政民互动主渠道建设。统筹做好热线电话、领导信箱、网上咨询、线下政务服务大厅等政民互动渠道的日常维护，强化结果分析应用。全面落实国家和本市关于办理中国政府网转办留言工作的各项要求，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，确保回复质量，规范做好留言选登。

  10.不断扩大公众开放活动影响力。做好8月“政府开放月”活动品牌，集中组织开展线下开放活动，邀请周边各类公众及社会团体走进园区参观，持续加大园区形象对外宣传力度；搭建“云游化工区”在线参观平台，走进社区向周边村镇居民发放化工科普读物，积极推进园区10+X工业旅游路线；开展学生认知实践活动，引导学生群体客观正确认识化学化工，推动政府开放活动常态化。

  五、夯实政务公开工作基础

  11.严格执行政府信息公开审查制度。健全完善公开属性认定流程，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严防泄密和相关风险。加强对个人隐私、商业秘密的保护，科学合理确定公开方式。把握好政策发布的时效度，合理引导社会和市场预期。

  12.规范政府网站和政务新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制，强化门户网站、微信公众号等平台的安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护，确保各类政务媒体的安全平稳运行。规范门户网站各栏目内容保障，加强内容衔接，完善和动态更新政务公开标准目录，探索标准目录与业务系统、网站主动公开目录的融合应用，强化标准化成果运用。

  13.高质量办好线下政务公开专区。持续优化政务服务大厅线下政务公开专区的功能，加强专区能力建设，继续做好政府信息公开申请现场查阅、集中受理等基础服务，做强现场解读、政策咨询等功能，聚焦企业办事痛点堵点，通过公共查阅点、公告栏、电子信息屏等方式，提高活动开展频次，实现线下公开和办事的顺畅对接。

  六、加强工作指导监督和保障

  14.加强组织领导。在管委会政务信息公开领导小组统筹规划、综合协调的领导下，研究解决政务公开重大问题，，加快推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。主要负责同志每年至少专题听取1次工作汇报，研究部署相关工作。

  15.强化指导培训。进一步加大工作指导力度，推动工作重心下沉，适时召开专项工作推进会，抓好重点专项工作的过程推进。加强政务公开工作培训，继续组织开展机关工作人员政务公开业务培训、政务服务大厅工作人员通识培训等，提高机关及相关工作人员对政务公开工作人认识水平，将各项公开要求融入机关日常业务工作。

  16.狠抓工作落实。以评价实际工作效果为导向，优化年度考核中政务公开的指标体系，完善完善问责机制。加强日常检查和跟踪督查，视情开展工作情况通报，确保政务公开工作落实到位。