各乡镇、园区：

  为深入持续优化崇明区营商服务环境，增强生态新兴企业发展信心，全力支持企业做大做强，区招商工作联席会议办公室研究制定了《崇明区优化招商安商稳商环境若干举措》，经区政府第101次常务会议、第5次区委常委会会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

  附件：崇明区优化招商安商稳商环境若干举措

上海市崇明区招商工作联席会议办公室

2021年12月31日

  附件

崇明区优化招商安商稳商环境若干举措

  为深入持续优化崇明区营商服务环境，增强生态新兴企业发展的内生动力，提升企业发展的信心和决心，坚持问题导向、需求导向，突出先行先试、落地见效，全力支持企业做大做强，特制定《崇明区优化招商安商稳商环境若干举措》。

  一、建立重点企业库

  建立全区重点企业库，将信用良好、经济社会贡献多的不少于3000家重点税源企业入库帮扶，针对涉及市场监管部门登记许可、年报公示、执法监督等服务需求的，专门配备服务部门和对接服务人员，形成常态化服务机制。

  二、实施重点项目全程帮办

  对符合崇明生态产业发展要求的重点项目开放绿色通道，减少项目审批时间，提供全流程指导和管家式服务。相关部门设置专窗、指定专人提供“全程帮办”服务，指导网上信息申报、名称预核指导、登记许可业务咨询、申请材料协助准备、提前上门布局指导、法律法规风险点提示、证照联办等服务事项。

  三、建立企业发票“白名单”管理制度

  满足企业申领发票的正常经营需求。对于区内的重点税源企业，放宽最高开票限额升级规定，实行发票最高开票限额“白名单”管理制度，满足企业经营需求。

  四、取消招商服务企业代办费

  严格控制涉企行政事业性收费行为，有序做好法定税费正常征缴工作，取消招商经济小区在服务企业过程中收取的代办费，进一步减轻企业负担。

  五、落实重点新兴企业联系走访“首席联络员”制度

  按照“分层、分类、分责”原则，全区建立健全重点企业联系走访和跟踪服务机制，落实区领导在内的主要负责人“首席联络员”制度，及时掌握企业诉求和困难，实施全过程闭环管理，指导用好惠企政策，协调解决个性化问题。

  六、推动“鸿鹄计划”培育工程

  建立拟上市企业发展动态跟踪制度，筛选上市意愿强、经营业绩较好、增长速度较快、发展潜力较大的拟上市企业，通过动态挖掘和培育后备潜力企业，统筹各项政策资源，实行精准帮扶和滚动培育，设立开通“鸿鹄热线”解决企业上市过程中的个性问题，形成“鸿鹄计划”长效工作机制，有序推进拟上市企业实施IPO。

  七、开展重点新兴企业高管培训

  重点培育高科技企业，组织企业负责人和财务总监等高管参加开拓眼界、拓展思路、提高技术等方面培训。组织开展学习取经活动，借鉴先进地区企业发展经验，帮助企业发展壮大，提升新兴企业管理者的领导力、学习力和创新力，大力弘扬崇明企业家精神，增强新兴企业核心竞争力。

  八、实施惠企政策精准推送

  以企业为中心打造全区企业专属用户空间，围绕企业经营全周期和产业发展全链条，依托企业专属网页、利用人工智能技术手段，为企业提供政策解读、政策推送、政策咨询、政策匹配、政策评估、政策申报、免申即享等集政策、办事为一体的全生命周期智能化服务，推动涉企服务由“可查”向“可办”，政务服务从“企业找政府”转变为“政府找企业”、涉企政策从“精准推送”到“精准兑现”转变，持续提升政务服务精准度、企业办事便利度，优化生态经济营商环境。

  九、建立安商稳商环境评价制度

  建立全区安商稳商环境评价制度，健全评价指标体系，引入第三方评估机制，利用信息化手段进一步拓宽企业维权的渠道，更好地优化营商环境。