各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，区各直属单位：

  为进一步做好《崇明区促进商业发展的若干意见》（沪崇经规〔2021〕6号）文件的贯彻落实，区经委会同区财政局制定了崇明区促进商业发展财政专项资金的实施细则，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

  特此通知。

  附件：《崇明区促进商业发展财政专项支持资金的实施细则》

  上海市崇明区经济委员会

上海市崇明区财政局

  2022年10月31日

  附件：

崇明区促进商业发展财政专项支持资金实施细则

  第一条（目的和依据）

  根据区经委、区财政局联合印发的《关于崇明区促进商业发展的若干意见（试行）》（沪崇经规﹝2021﹞6号）（以下简称《若干意见》），为进一步促进我区商业的集聚和可持续发展，明确《若干意见》财政专项支持资金的具体内容及操作办法，特制定本实施细则。

  第二条（申报范围）

  申请本《若干意见》支持资金的申报主体，必须是工商注册地、实际经营地和财税户管地均在崇明区的市场主体和运营主体。申报项目范围：支持体系建设、支持做大做强、支持特色商业街区建设、支持首店开业、支持夜间经济、支持品牌建设、支持商业环境建设。

  第三条（申报办理）

  各乡镇经济发展办、集团（园区）企业服务部统一办理本乡镇（园区）促进商业发展财政专项支持资金的项目申报工作。

  第四条（申报时间和受理部门）

  1.申报时间：当年的11月15日至12月31日进行项目集中申报。

  2.受理部门：崇明区经济委员会市场运行科（崇明大道8188号商务中心2号楼511室）

  第五条（申报材料）

  1.《崇明区促进商业发展财政专项支持资金项目申报表》1份（详见附件1）；

  2.申报主体的营业执照或其它证明文件1份；

  3.项目概况照片至少3张以上（包括外观全景、内观效果以及活动场景等照片）；

  4.申报特色商业街区建设财政专项支持资金项目，按照《崇明区促进商业发展特色商业街区项目工作指引》（详见附件2）进行申报。

  以上申报材料可登录“崇明区产业发展服务平台”进行网上填报。企业可在浏览器中打开崇明区企业专属网页，网址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在页面内找到并点击“崇明区产业发展服务平台”，点击进入后使用“法人一证通”或“电子营业执照”登录，登录成功后点击进入“生态新文旅”版块，即可进行政策项目申报。

  第六条（评审程序）

  1.初审。申报主体将申报材料报送所在乡镇经济发展办、集团（园区）企业服务部，由乡镇政府、集团（园区）对申报材料的完整性和真实性进行初审，并提出初审意见；

  2.复审。由区经委会同区财政局，对申报项目进行复审，并提出复审意见。

  申报特色商业街区建设财政专项支持资金项目由区经委组织区发展改革委、区财政局、区市场监管局评审认定。

  第七条（落实资金补贴）

  申报支持首店开业、支持夜间经济、支持品牌建设、支持商业环境建设、支持体系建设、支持做大做强、支持特色商业街区建设财政专项支持资金项目，由区财政根据评审意见拨付至项目申报主体。

  第八条（责任追究）

  对申报项目开展信用管理。凡区级评审通过之日起两年内，若发现有申报项目弄虚作假等失信行为的市场主体或运营主体，由区经委负责收回区财政专项支持资金。

  第九条（附则）

  1.本实施细则由崇明区经济委员会解释；

  2.本实施细则自2022年10月31日起施行，至2023年12月31日结束。

  附件：

  1.崇明区促进商业发展财政专项支持资金项目申报表

  2.崇明区创建特色商业街区提升改造工作指引

  上海市崇明区经济委员会

  2022年10月31日

  附件1：

崇明区促进商业发展财政专项支持资金项目申报材料

  申 报 主 体：_____________

  联   系  人：_____________

  联 系 电 话：_____________

崇明区促进商业发展财政专项支持资金项目申报表

  备注：支持特色商业街区建设的财政专项支持资金申请，请按照附件2进行申报。

  附件2：

崇明区创建特色商业街区提升改造工作指引

  为助力上海建设国际消费中心城市，贯彻落实区委、区政府发展乡镇镇区商业及推动15分钟社区生活圈建设，更好满足崇明本岛市民和岛外游客的消费体验需求，依据商务部和上海市商务委有关商业街区改造提升、打造特色街区的工作要求，区经委结合崇明世界级生态岛建设和邻里社区、旅游景区、乡村振兴商业街区提升改造的发展实际情况，特制定本工作指引。

  一、创建指标

  （一）基础创建指标

  1.符合城市建设规划和商业规划，可持续经营发展，具有示范引领作用；

  2.已开业经营，有专业的管理主体或经营单位，且经济效益和社会效益良好；

  3.功能完善，环境优美，交通便利，公共设施（无障碍设施、停车配套（一定比例的新能源汽车设施配套）、共享单车）健全。

  4.经营和管理规范，市场秩序良好；服务规范，文明经商，诚实守信，无假冒伪劣商品；规章制度完备，管理机构健全，处理顾客投诉及时；

  5.符合城市管理、环保、卫生、交通、治安和消防等规定要求；在照明、电力等系统上能采用节能设备；无严重扰民，破坏生态安全，影响城市公共安全情况。

  （二）分类创建指引

  根据不同区位优势以及资源禀赋条件创建业态丰富的特色商业街区，打造多元互动的消费场景。

  1.邻里社区特色商业街区。围绕乡镇已经成型的商业街区，新植入乡镇历史与文化、商业与人文、景观与建筑、特色与环境等机理，充分展现乡镇传统商业街区提升改造商业品质和商业能级的新形象。

  2.旅游景区特色商业街区。围绕景点景区特色、假日节庆节点，形成商业文旅品牌集聚，农商文旅体融合拓展“生态旅游+”，打造文旅产业周边特色商业配套，服务生态新文旅。

  3.乡村振兴特色商业街区。围绕乡村振兴主题，聚焦民宿集群、产业集群特色，引进中高端连锁品牌、展销引领性本土品牌，体现乡村振兴品牌经济商业配套特色，积极发展民宿配套、产业配套等体验型商业业态，打造多元化消费场景。

  （三）主题特色倡导

  围绕“一街区一主题一品牌”打造各具特色的主题商业特色街区，营造近悦远来的消费环境。

  1.生态崇明特色。经改造并培育形成崇明物产、崇明文创产品、崇明制造产品等经营崇明本土特色商品或服务的商铺达到10家以上，形成显著鲜明的崇明特色集聚效应，成为来崇休闲旅游市民百姓的首选地。

  2.品牌集聚特色。经改造并培育形成国内外知名商业品牌、老字号等特色经营企业门店达到20家以上，形成显著鲜明的品牌集聚效应，成为我区提升社区商业品质的典范。

  3.专业服务特色。经改造并培育形成同类商品或服务高度集聚，其中100米以内特色主营商铺数达到15家以上或占街区整体商铺数50%以上，重点支持提供康养文化、夜间经济、美食小吃、娱乐休闲等主题专业服务，成为消费者享受专业服务和消费的首选地。

  二、申报材料

  1.内容组成

  （1）《崇明区特色商业街区申报表》（详见附件）1份；

  （2）特色商业街区运营管理单位的营业执照或其它证明文件1份；

  （3）照片：多角度反映特色商业示范街区概况的现场彩色照片。照片不少于10张，规格在1MB以上。

  2.申报要求

  以上申报材料可登录“崇明区产业发展服务平台”进行网上填报。企业可在浏览器中打开崇明区企业专属网页，网址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在页面内找到并点击“崇明区产业发展服务平台”，点击进入后使用“法人一证通”或“电子营业执照”登录，登录成功后点击进入“生态新文旅”版块，即可进行政策项目申报。

  三、申报发布程序

  包括申报、评审、公示、发布四个阶段，本着自愿、公开、公正、科学的原则，按以下程序进行：

  1.申报。根据自愿原则，由各特色商业街区的运营管理单位向辖区乡镇政府提出申请，乡镇政府根据申报条件和材料进行初审，对符合条件的特色商业街区填写推荐意见后，按照流程进行正式申报；

  2.评审。由区经委牵头区发展改革委、区财政局、区市场监管局组成评审组，围绕特色商业街区的长度、营业面积、投资强度、建筑形态、经营业态、环境布置等因素进行审核，开展专题讨论、实地考察与论证，形成最终评审意见；

  3.公示。入选名单将在区经委网站进行一周时间公示；

  4.发布。公布评选出的崇明区特色商业街区名单，通过各类媒体进行宣传推广。

  附件：崇明区特色商业街区申报材料

崇明区特色商业街区申报材料

  申报主体：_____________

  联 系 人：_____________

  联系电话：_____________

崇明区特色商业街区申报表