《杨浦区全力加快经济恢复和重振行动方案》实施细则及政策解读(杨浦区投促办) 2022-06-08 来源:市发展改革委
为加快推动企业全面复工复产,确保经济稳步发展,区投促办制定了怎样的方案,一起来看这份《杨浦区企业复工复产疫情防控工作指引》→
为贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,坚持疫情防控常态化和经济社会发展两手抓、两手硬、两手赢,有序恢复区内企业生产经营,特制定本方案。
1.工作目标
在落实疫情防控要求的前提下,坚持有序放开、有限流动、有效管理,统筹常态化疫情防控,加快推动企业全面复工复产,确保经济稳步发展。
2.工作流程
2.1楼宇园区内企业复工流程
(1)6月1日起,低风险地区内的楼宇和园区管理方应严格按照防疫要求,尽快完成各项复工准备工作。
(2)楼宇和园区管理方应成立疫情防控工作专班,明确管理方主要负责人为第一责任人,负责监督落实各项防控措施。
(3)由楼宇和园区管理方提供复工复产疫情防控方案,与属地街道充分沟通后,报营商办备案。防控工作专班名单写入方案一并报备。
(4)待备案后,楼宇和园区物业管理人员先行入驻,按照区内疫情防控要求提前做好环境消杀、设备检查等相关工作。
(5)待完成各项准备工作后,由楼宇和园区管理方启动入驻企业复工相关工作,主动联系企业,掌握企业复工计划和安排,积极帮助入驻企业应复尽复。
2.2非楼宇园区企业复工流程
(6)6月1日起,企业应成立疫情防控工作专班,管理方主要负责人为第一责任人。
(7)制定复工复产疫情防控方案,与属地街道充分沟通后,报营商办备案。
(8)待备案完成后,由企业自行对企业区域完成环境消杀和设备检查工作,并分批次安排员工返岗。
2.3企业复工安排
6月1日起,在做好防疫管理的前提下,分批分次有序安排员工返岗;6月中下旬,根据全市疫情防控总体形势节奏,逐步全面恢复正常生产秩序。近期建议出舱、出院、密接解离人员暂缓返岗。
3.常态化管理防控要求
3.1人员管理
(1)减少聚集。企业应积极倡导“错峰办公”“轮换办公”。合理安排就餐,鼓励企业员工分时分散就餐,确保就餐人员保持至少1米以上安全社交距离。与外部接触较多的保安、保洁等人员,应按照要求佩戴N95/KN95或以上等级的医用防护口罩。办公室人员应佩戴一次性医用口罩。
(2)交通出行。按照风险地区划分标准安排交通出行。低风险区域内企业员工可在企业与居住地间正常通行;中高风险区域内的企业员工仍按照相关规定进行居家办公,已在岗员工仍继续落实闭环管理。
(3)健康监测。企业员工需凭72小时核酸检测阴性证明上岗,鼓励企业员工每日进行抗原检测。规模以上的楼宇和企业可以设置单独的核酸检测点,可以通过培训上岗等方式建立安全稳定的采样队伍,已取得采样员证书的人员可尽快上岗,满足员工核酸检测需求。
(4)外来人员管理。来访人员入场需扫“场所码”或“数字哨兵”,出示72小时核酸检测阴性证明。对第三方物流人员继续开展“现场抗原+72小时内核酸检测阴性证明”查验。
3.2场所管理
(5)入口管理。按照“一楼(园)一码”、“一企一码”,在场地醒目位置设置“场所码”或“数字哨兵”,落实专人督促扫码、测温、戴口罩等疫情防控措施,做到“应扫尽扫、逢扫必验、不漏一人”。
(6)清洁消杀。聘请专业消杀机构或在疾控部门的专业指导下做好清洁消杀工作。加强对电梯按钮、门把手、卫生间等高频接触部位,以及高人流集聚场所、公共厕所、物流交换场所等的消杀工作,并做好台账记录;做好办公生活区域的消杀。使用过的防护服、口罩、手套、抗原试剂等医废垃圾要严格按要求进行集中规范处置。生活垃圾做到“日产日清”。尽可能改善办公区域的通风条件,没有全新风运行方式或不能确保房间独立通风的,一般不开中央空调。
3.3物流和快递管理
(7)严格快递管理。所有外卖、快递、投递等一律实行无接触配送。企业应在合适区域设置物品交换缓冲区,所有外来物品需在缓冲区内进行外包装消毒后,在出入口处中转存取。
(8)加强车辆和物流管理。企业应提前设置货运车辆的专用路线,做好车辆及司乘人员信息备案登记和核酸结果查验,严格执行车辆、货物消杀和无接触收发货,作业期间司乘人员不下车参与货物装卸。车辆卸货后,引导其按专用路线离开园区。物流场地要保持通风、每日消毒,对分拣区、装卸区和作业设备每日上下班前后各消杀1次。
(9)加强防疫物资储备。企业应做好防疫物资的储备,包括体温检测设备、消毒物资、口罩、面罩、手套、全套防护服、抗原检测试剂、消杀用品等防疫应急物资储备和调用准备。临时隔离区还需提前做好床铺、被褥等隔离资源储备和调用准备,以备常态化管理所需。
4.应急处置工作要求
(1)设置隔离区和观察区。企业要根据疫情防控形势、人员规模和实际情况,划设一定数量的临时隔离区。大型楼宇应结合高、中、低楼层条件,分区设置临时隔离区。临时隔离区内的卫生设施应独立使用,产生的垃圾应单独处理,尽量减少与外界接触。
(2)加强检测异常处置措施。如遇健康核验异常情况,应第一时间向所属街道报告。同时,应立即采取就地隔离至临时隔离点,并停止人员进出,积极配合相关部门做好流调、管控等工作。
(3)积极配合核酸复核及流调。针对异常情况,企业要积极配合区防控办做好追踪复核和流行病学调查。同时,要根据筛查、诊断积极配合完成相关人员到定点医院或方舱医院的转运等应急响应工作。
5.工作要求
(1)落实“五方责任”。街道落实属地责任,将企业疫情防控工作全面纳入属地疫情防控网格化管理体系,加强所辖区域内企业防疫工作指导和协调,及时掌握复工动态;及时向企业通报疫情防控工作信息,发布工作提示。行业主管部门落实行业管理责任,对本行业、本领域企业的疫情防控、复工复产工作进行推进、指导和服务,定期开展疫情防控和安全生产相关专业培训,督促企业将各项工作措施落到实处。楼宇园区落实管理责任,指导并督促企业严格落实各项防控措施,建立复工复产日报机制,动态掌握企业人员返岗情况、人员健康情况,切实做到风险可控。企业落实主体责任,建立健全本企业疫情防控领导机制,保障企业正常运转。员工落实个人自我管理责任,自觉遵守相关防控规定,当好自身健康第一责任人。坚持做好“防疫三件套”“防护五还要”
(2)落实安全生产工作要求。复工企业必须落实安全生产及消防安全要求,对重点区域和部位开展常态化消防巡查检查。原则上不得临时住宿,若因封闭管理确需留宿,须选用独立楼栋,且室内严禁电动自行车及蓄电池停放或充电。同时,应合理安排工期,严防过劳作业和不顾安全的赶工期、抢进度等现象发生。
(3)主动靠前服务,强化监督检查。积极听取企业特别是中小企业意见诉求,快速响应各行业复工复产需求,加快打通堵点痛点,有力有序推动区域经济恢复。将疫情防控、安全生产要求贯穿于企业复工全过程,建立复工复产疫情防控安全生产自查机制、检查机制,通过建立工作网络、加强联合执法、强化常态化监督检查,及时了解各项防控措施落实情况,强化风险研判和隐患排查,确保各项工作部署落实到位。
(4)特殊场所、特殊行业的复工复产时间,按相关行业主管部门的有关规定执行。