各科（室）、建管中心：

  为大力推进业务流程再造，提升协同服务能力和服务水平，让企业和群众“高效办成一件事”，现将《上海市静安区建设和管理委员会“装饰装修一件事”改革方案》印发给你们，请认真贯彻落实，确保取得实效。

  特此通知。

  上海市静安区建设和管理委员会

  2021年9月29日

上海市静安区建设和管理委员会“装饰装修一件事”改革方案

  “装饰装修一件事”是针对总投资100万以上或建筑面积300平方米以上非居住类房屋建筑装饰装修工程开发的智能引导服务，链接于中国上海-一网通办，旨在为装修工程实施部门（以下简称“建设单位”）提供直观、便捷、详尽的引导服务。

  一、现状分析

  上海市静安区既有商务商业建筑高度密集，沿街店铺数目庞杂，决定了装饰装修工程数量多、频率高、建筑情况相对复杂的现状。近年来，随着经济社会高速发展，经营性物业更新设施、改善环境、提升功能的需求日益旺盛。如何服务企业，助力经济复苏，是摆在政府面前的要务。

  建设单位实施一个独立的装修工程，从立项开始，到完成竣工验收备案，前后需经历项目信息报送、合同信息报送、施工许可申请、施工图审查、消防验收、质量验收、竣工验收备案等环节，部分沿街店铺，还需申请临用占用城市道路许可，涉及到建管、消防、市政三个管理条线。而实施装修项目的建设单位，通常是租赁商办楼宇的小业主，没有建设经验及专业的工程管理部门，办理装修全套流程难度较大。实际操作中，因缺漏手续、延误工期造成经济损失的情况也时有发生。

  基于上述现状，静安区建管委通过设置一个视觉直观、使用便捷、要求详尽的引导服务，让对建设手续“一窍不通”的小业主即时了解装修工程的整体路径和办理手续的具体途径，尽可能少走弯路、提高效率。

  二、设置依据

  1、《中华人民共和国建筑法（2019修正）》

  2、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

  3、《上海市建筑市场管理条例（2014修正）》

  4、《上海市装饰装修工程管理实施办法》

  5、《上海市房屋建筑和市政基础设施（非交通类）以外建设工程消防验收及备案办事指南（试行）》

  6、《上海市建设工程消防设计审查办事指南》

  7、《上海市临时占用城市道路管理办法》

  三、改革内容

  建设单位登录“中国上海—一网通办—静安区”界面，点击“一件事主题服务”，即可进入“装饰装修一件事”智能导服。

  1、归集手续，让企业自行对号入座

  “装饰装修一件事”将装饰装修全过程涉及的十余项手续，划分为三个阶段，即自主报送工作、施工许可申报和竣工验收备案。

  自主报送工作阶段，需要经历两个步骤，即项目信息报送和参建单位合同信息报送。建设单位依次完成后，进入施工许可阶段。

  施工许可申报阶段，将装饰装修工程分为两种类别，即一般类装修工程和特殊类装修工程。

  竣工验收备案阶段，延续上述划分，根据装修类别，指示建设单位是否需要办理消防验收/备案、质量验收，最终办理竣工验收备案。装修工程全流程到此完结。

  2、指明路径，让企业明白做什么、怎么做

  在“装饰装修一件事”引导服务中，每个阶段、每个环节办理手续的网址在页面上列出，点击后可直接跳转到申请页面；每个手续在不同情形下需要的材料、材料的格式要求都进行详细罗列，范本可直接下载查阅。有占路需求的，可在获取施工许可后一键申请办理，材料要求附后。竣工验收阶段，消防验收或备案、竣工验收备案需要网上提交材料，办事人无需查找具体行政许可的办事指南，只需跟随引导，即可了解当下需要办理的手续、需要提交的材料、办理和咨询的路径。

  3、详尽提示，让企业未问先答、少走弯路

  针对在装修工程中一些容易混淆的概念（例如特殊类装修和特殊建设工程分属建管和消防两个领域），建设单位对审图环节不熟悉，进行针对性提示，要求建设单位在申请施工许可前，确定施工图审查机构并签订施工图审查合同。同步整理高频咨询问题，通过详尽提示，解答办事疑问，做到企业未问我先答，尽可能少走弯路。

  四、保障措施

  1、统一认识，加强领导

  “装饰装修一件事”是优化营商环境落实企业高效办成“一件事”改革的一项重要工作，要按照本区具体工作要求切实加强组织领导，保质保量做好“一件事”工作。

  2、抓好落实，有力推进

  相关部门要按照“思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位”的要求，由部门主要负责同志作为第一责任人抓落实抓推进，全面落实责任，层层压实责任，按照工作方案细化任务，做到任务到岗、责任到人。

  3、做好协调，加强监督

  相关部门要按照实施步骤做好协调工作，继续优化审批服务流程，严格把关，完善措施，推动制度化、标准化、规范化建设。