宝山区绿化和市容管理局2023年安全生产工作意见

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  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全局必须进一步转变观念、克难奋进,树牢安全发展理念,牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚决遏制重特大事故,防范一般事故,确保全局上下安全稳定。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,习近平总书记关于安全生产重要论述,在区委、区政府的领导下,坚持安全发展理念,强化责任体系建设,强化隐患排查治理,强化防控防范重点,不断夯实安全生产基础,全力筑牢安全生产防线,为全局圆满完成年度工作目标提供安全支撑。

  二、工作措施和任务

  (一)提高站位,进一步落实安全责任

  1.站位全局,扛牢政治责任。2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是宝山打造全市科创中心主阵地首轮三年行动计划的冲刺之年。我局要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识。坚决扛起防控化解重大风险的政治职责,提高政治站位,严格落实责任,坚持问题导向、目标导向和结果导向,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的工作机制。以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,时刻把安全生产整治工作放在心上、扛在肩头、抓在手上。

  2.压实责任,履行监管职责。牢固树立安全发展理念,坚持“人民至上、生命至上”思想,根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》要求,从严压实各单位(部门、科室)安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确行业监管重点,结合专项整治,发挥专业优势和整体协作功能,进一步压实各单位(部门、科室)的安全生产职责,做到责任到人、措施到位。

  3.盯紧主体,督促企业担当。要督促行业企业承担起安全生产第一责任人的责任,对本单位安全生产工作全面负责。认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安全生产条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》、《上海市公园绿地游乐设施管理办法(施行)》等法律法规要求,严格履行法定责任,建立健全全员负责、全程跟进、全面覆盖的安全生产管理和责任体系,做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援、事故处置“六到位”。

  (二)细化措施,进一步突出隐患治理

  1.健全隐患排查治理体系。结合行业实际,进一步健全安全隐患排查治理机制,持续开展安全隐患排查。各单位(部门、科室)要进一步落实“三个必须”的要求,深入开展重点单位、重点部位、重点场所的安全生产检查,并结合节假日、重要时段、重大活动等时间节点,采取不定期明察与暗访相结合的方式每季度组织检查,并适时开展专项检查。

  2.强化隐患整改闭环流程。强化“发现不了问题就是最大问题、发现问题不整改就是最严重问题”的理念,对排查发现的问题要建立台账,按照“检查-整改-再检查”闭环管理要求,开展销项整改。要按照问题清单,逐项对照检查,做到整改目标、整改内容、整改时限“三明确”,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和管理。

  3.做好特殊节点安全保障。对应重要时间节点、重大活动,在全局范围内集中组织开展安全生产大检查,及时发现并整改安全隐患。各单位(部门、科室)要按照“五个要严”(检查要严,执法要严,整改要严,追究责任和处罚要严,各项制度的落实更要严)的要求,强化安全生产日常检查,加强大检查“回头看”。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,要利用部门联动机制,与应急、消防等部门共享信息,齐抓共管,依法依规严厉查处。

  (三)多措并举,进一步夯实安全基础

  1.积极推进安全文化建设。在行业内以“安全生产月”、“消防月”活动为锲机,广泛发动专题宣传活动,深化案例教育和警示教育,积极培养“三不伤害”理念,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。要充分发挥干部职工在安全生产中的主体作用,坚持党政工团齐抓共管,形成群策群力、群防群治的安全生产工作格局,让安全生产理念“润物细无声”,真正根植于全体干部职工内心深处,自觉付之行动。

  2.努力提高应急处置能力。全力推进应急处置能力建设,完善绿化市容行业应急处置机制,立足于实战,完善安全生产应急预案。督促行业内单位加强应急队伍能力建设,加强应急救援实战演练,提升应急救援队伍的战斗力。拓展应急演练规模,持续加强重点区域、重点企业应急演练,采取桌面推演和实战演练相结合的方式,提高预案的实效性,提升应急处置能力。

  3.注重加强值班值守工作。根据形势任务,全力做好节假日、重要时段、重大活动期间和防汛防台应急响应期间的值班值守工作和安全检查督察工作,严格执行24小时值班和领导干部在岗带班制度。节假日期间,及时向区政府总值班室报告绿化市容保障工作情况,确保行业平稳有序、规范运行。

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