发展养老科技是积极应对人口老龄化的关键之策。为贯彻落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老科技创新发展，近期，我市制订了《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》），现解读如下。

  一、总体考虑

  上海是我国老龄化程度最高的地区之一，呈现老年人口规模大、老龄化程度高、老龄化速度快、高龄化和空巢化等特点。未来随着上海老年人收入水平和受教育程度持续提升，老年人需求将进一步向有品质的生活转变，对高品质、个性化、多样化的养老科技产品的需求将日益凸显。上海必须未雨绸缪，聚焦国际前沿，加强前瞻布局，强化科技支撑，引领带动我国养老科技的创新发展。

  本次出台《行动方案》，围绕人口深度老龄化的重大需求，发挥上海在科技创新基础、企业研发能力、场景应用能力等领域的综合优势，聚焦不同老年人群体和不同养老服务模式的科技需求，针对养老科技学科领域广、技术多元交叉、用户需求多样、发展潜力大等特点，研发智能化、高端化、绿色化、老年友好的创新产品并加快迭代升级，为积极应对人口老龄化提供强有力的科技支撑。

  二、编制思路

  《行动方案》坚持以人民为中心，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，遵循“需求—技术—产品—主体”的路径，构建养老科技体系，系统谋划了上海养老科技创新发展的思路和目标，凝练重点任务和政策举措，加快推进上海养老科技创新发展。到2027年，初步建成养老科技创新与产业发展高地。

  三、主要内容

  《行动方案》以推动“科技”与“养老”深度融合为主线，以强化关键技术研发为主攻方向，以加快新兴技术集成应用和融合创新为路径，促进养老科技产品开发和迭代升级，深化场景挖掘和示范应用，优化创新和产业生态，为满足老年人日益增长的高水平、多层次、个性化养老需求提供科技支撑。到2027年，创建1个养老科技产业园，建成1-2个高质量孵化器、3-5个企业技术创新中心、1-2个研发测试公共服务平台，引进培育5-10家龙头企业，初步建成上海市基本养老服务综合平台，年均服务老年人超过500万人次。

  研发一批养老科技创新产品。《行动方案》聚焦智能传感、信息和通信、人工智能等技术领域，研发一批创新产品，提高老年人生活品质，如具有体温、血氧、心电等实时感知的可穿戴设备，变焦眼镜、骨传导助听器、智能循迹轮椅等助视助听助行产品，康复机器人、外骨骼机器人等健康促进设备，以及安全监护类、照护服务类和情感慰藉类产品，提升老年人生活安全感、幸福感。

  建设基本养老服务综合平台。《行动方案》通过建设覆盖全市的基本养老服务综合平台，围绕“医、康、养、护”全场景需求，为各区、各街镇养老服务工作提供支撑，为老年人提供线上线下相协同的专业化服务，更好满足老年人的高质量养老服务需求。

  加快科技创新产品示范推广。《行动方案》进一步加快适老化智能场景落地，促进智能养老科技产品示范应用，加快智慧养老院建设，推进护理机器人、康复机器人等养老科技产品使用。优化应用推广渠道，支持将自主研制的养老科技产品纳入创新产品目录，拓展将养老科技研发试验和产品纳入保险范围。开展银发科技产品认证，打造养老科技品牌，加强市场培育，促进养老服务消费。

  优化产业发展生态。《行动方案》充分利用众创空间、孵化器、加速器等平台，以及上海养老科技创新大赛等活动，推进养老科技成果孵化转化和创新创业。创建一批养老科技企业技术创新中心，组建企业、高校、科研机构、养老机构创新联盟，推进科技创新和成果产业化。引育并举，认定一批养老科技领域的高新技术企业。围绕重点应用场景，打造链接社区、机构和家庭，提供线上线下服务的平台型领军企业。依托“大零号湾”科技创新策源功能区，创建一个特色鲜明、经济带动作用显著的养老科技产业园，打造养老科技产业创新集群。

  加强人才引育。《行动方案》将进一步完善养老服务、医疗护理、健康管理、康复治疗等专业学科体系，推动多学科交叉人才培养，打造高水平养老科技专业技术人才队伍。精准对接养老护理服务人员数字技能提升需求，积极开展信息技术应用能力及技能培训，打造高素质养老护理服务人才队伍。强化养老科技产品科普宣传。加强养老顾问队伍建设，培育一批具备养老科技产品咨询评估能力的服务人才。